Conférence annuelle sur les questions d'actualité dans le domaine du volontariat

Près de 200 personnes ont accepté l’invitation de la SSUP à la conférence sur le bénévolat du 6 mai 2021, afin d’approfondir le sujet de la promotion trisectorielle du bénévolat. Lors de la réunion, qui a dû se dérouler en ligne via Zoom en raison de la pandémie de Covid, les parties prenantes des trois secteurs (gouvernement, entreprises et société civile) ont fait part de leurs expériences concrètes en matière de coopération sectorielle. Les participants ont eu un premier aperçu du projet pilote “engagement-local”, qui est soutenu par la SSUP et par 14 autres organisations. Dix sites et régions sélectionnés en Suisse seront soutenus pendant trois ans dans le développement d’une stratégie de promotion trisectorielle du bénévolat local. Les acteurs gouvernementaux, économiques et de la société civile des dix sites coopèrent sur un pied d’égalité, assument une responsabilité commune et apportent leurs propres forces et spécificités à la promotion conjointe du bénévolat local.

Lukas Niederberger, directeur de la SSUP et initiateur du projet “engagement-local”, a débuté la conférence en présentant une enquête sur l’état d’esprit de la coopération intersectorielle en Suisse.

Une petite enquête menée auprès de 360 professionnels a donné les résultats suivants :

• 80% sont convaincus que les acteurs de la société civile (associations, ONG, organismes d’aide) reçoivent davantage de soutien idéationnel, financier ou structurel grâce à la coopération trisectorielle.
• 77% estiment que les acteurs étatiques (municipalités, villes et régions) renforcent leurs liens avec la société civile par le biais d’une coopération trisectorielle.
• 74% pensent que la coopération trisectorielle renforce la participation des citoyens aux tâches communautaires.
• 71% pensent que les acteurs économiques (PME locales, associations professionnelles) améliorent l’image de l’entreprise grâce à la coopération trisectorielle.
• 69% sont convaincus que la promotion trisectorielle du bénévolat local renforce la cohésion sociale.
• 68% estiment que la promotion de la coopération trisectorielle nécessite une attitude et une culture fondamentalement nouvelles parmi les parties prenantes.
• 66% estiment que les acteurs de la société civile voient leur engagement mieux reconnu par la coopération trisectorielle.
• 63% estiment que les acteurs économiques gagnent en proximité avec la société civile par la coopération trisectorielle.
• 63% pensent que les acteurs de la société civile atteignent davantage de personnes grâce à la coopération trisectorielle pour attirer les bénévoles.
• 61% sont d’avis que de nouveaux processus de travail sont nécessaires dans la coopération trisectorielle, car les acteurs de l’État, de l’économie et de la société civile agissent avec des logiques d’action et des processus décisionnels différents.
• 59% pensent que le travail bénévole est plus apprécié par la promotion trisectorielle.
• 52% pensent que d’autres défis sociétaux peuvent également être abordés par la coopération trisectorielle.

Ruedi Schneider, chef du projet “engagement-local”, a ensuite présenté le contexte et les objectifs du projet. Dans un bref rapport intermédiaire, Anke Kaschlik (ZHAW) a présenté l’état actuel du suivi scientifique et professionnel du projet. Sur la base d’une enquête nationale, Mme Kaschlik a cité les plus grands défis du bénévolat :

• Volonté d’un engagement (à long terme)
• Individualisation du comportement en matière de loisirs
• Perte des structures de relations locales
• Manque de temps
• Mise en relation des bénévoles et des organisations
• Accompagnement, soutien et valorisation des bénévoles
• Manque d’appréciation du travail non rémunéré dans une société dominée par l’économie.
• Recrutement et participation d’individus et de groupes moins intégrés

Isabelle Denzler, conseillère municipale d’Eschlikon TG, et Jean-Luc Kühnis, membre du conseil d’administration de freiwillig@kloten, ont présenté leurs expériences du point de vue de l’État et de la société civile et ont pu montrer, à l’aide d’exemples concrets, comment la promotion du bénévolat local par secteur est mise en œuvre avec succès. L’entrepreneur social Lynn Blattmann a appelé les acteurs du gouvernement et de la société civile à s’ouvrir à la collaboration avec le monde des affaires. De brefs messages vidéo de Sion, de Mendrisio et de la Haute-Engadine ont donné aux participants un aperçu du travail des localités et régions participantes du projet « engagement-local » au cours de la conférence. Au cours de trois sessions en petits groupes, les participants ont également eu l’occasion d’échanger leurs points de vue sur les présentations et de nouer des contacts.

Lors d’un débat animé par la modératrice de la conférence, Maria-Victoria Haas, Anke Kaschlik (ZHAW), Lynn Blattmann (Lynno GmbH), Lisa Mazzone (Conseillère d’Etat du canton de Genève), Christine Spanninger (du projekt « Engagierte Stadt » en Allemagne) et Ruedi Schneider (projet « engagement-local ») ont discuté de la situation actuelle difficile pour la promotion du bénévolat suite à Covid. Les expériences du projet trisectoriel “Engagierte Stadt” d’Allemagne ont également été présentées et des discussions animées ont eu lieu. Les participants ont convenu que la coopération intersectorielle n’est pas seulement efficace dans le domaine du bénévolat, mais qu’elle serait une approche idéale pour résoudre les défis sociaux en général.

Le président de la SSUP, Jean-Daniel Gerber, a accueilli plus de 140 invités au Kursaal de Berne avant que le sociologue Markus Lamprecht ne présente quelques aspects de l’Observatoire du bénévolat en Suisse 2020. Pour la première fois, l’Observatoire a également été publié en français et peut être téléchargé gratuitement sur le site Web de la SSUP et auprès de la maison d’édition Seismo. Dans sa présentation, M. Lamprecht a réfuté quatre affirmations courantes sur le bénévolat : les bénévoles sont en constante diminution; les bénévoles sont de plus en plus rémunérés; la compensation matérielle devient de plus en plus un facteur de motivation du bénévolat; et le potentiel des bénévoles est limité.

Stefan Güntert, chargé de cours à la Haute école spécialisée du Nord-Ouest de la Suisse (FHNW), a montré comment le recrutement et l’encadrement, le soutien et l’appréciation des bénévoles non rémunérés diffèrent de l’encadrement des employés rémunérés. Étant donné que les bénévoles ont un grand besoin d’autonomie, de communauté et d’expansion des compétences, la gestion sensible de la diversité, de la participation, des valeurs, des conflits et des incitations ainsi que la démonstration de l’impact du travail bénévole sont particulièrement importantes dans la gestion des bénévoles.

Le directeur de la SSUP, Lukas Niederberger, a introduit le sujet de la gestion des bénévoles en présentant les résultats d’une petite enquête menée auprès de 328 professionnels du secteur du bénévolat. Les chiffres concernant les organisations de bénévoles en Suisse romande sont indiqués entre parenthèses :

• 72% (87%) ont une coordination professionnelle des bénévoles ;
• 64% (77%) ont un concept pour le bénévolat ;
• 73% (81%) intègrent le bénévolat dans leur stratégie organisationnelle ;
• 60% (74%) ont un accord de bénévolat avec les bénévoles.

Cette petite enquête de la SSUP a révélé trois autres résultats concernant la gestion des bénévoles :

• L’adéquation entre les bénévoles et les bénéficiaires, l’organisation de tâches significatives, la reconnaissance et la valorisation du bénévolat sont les éléments les plus importants ;
• Les déjeuners annuels, les possibilités de formation et les remboursements de frais contribuent le plus à l’appréciation des bénévoles ;
• Les nouveaux bénévoles sont principalement recrutés par d’autres bénévoles et par les employés des organisations, ainsi que par les parents et amis des bénévoles, et moins par la télévision, la radio et la presse, par les employeurs des bénévoles et par les acteurs publics (municipalités et écoles).

Dans cinq ateliers, des professionnels ont présenté des rapports sur la gestion des bénévoles dans différents domaines : dans le secteur du sport et de la culture, dans le secteur de la santé et du vieillissement, dans le secteur sociopolitique et dans le secteur de la jeunesse. Les ateliers comprenaient également des échanges sur l’intégration du bénévolat dans la stratégie des organisations. Dans les organisations de tous les secteurs, les bénévoles veulent qu’on s’adresse à eux personnellement, qu’ils apportent leurs intérêts et leurs compétences, qu’ils bénéficient d’une certaine souplesse en termes de temps, qu’ils élargissent leurs compétences, qu’on les prenne au sérieux et qu’on les apprécie.

Le fait que la réunion ait dû être reportée de juin à septembre à cause de Corona a eu l’avantage que la dernière partie de la réunion a été consacrée au thème “Le bénévolat dans la crise de Corona”. Stefan Güntert a présenté les premiers chiffres d’une enquête en cours de la FHNW auprès de 135 organisations bénévoles :

• 85% des activités ont dû être interrompues à cause des règles de la pandémie de Covid ;
• 62% des bénévoles appartenaient à un groupe à risque et ont dû mettre fin à leur mission ;
• 21% des organisations ont connu une baisse de la demande de leurs services.
• 48% des organisations ont assumé de nouvelles tâches pendant la période Corona.

Konstantin Kehl a ensuite présenté les premiers résultats d’une enquête de la ZHAW menée auprès de 200 organisations en Suisse alémanique : L’attention du public et l’audience des ONG se sont accrues dans la politique et les affaires pendant la pandémie de Corona. En outre, la plupart des organisations de la société civile, comme les entreprises et les écoles, ont bénéficié d’un élan de numérisation grâce à Corona.

La conférence s’est terminée par un débat sur le placement en ligne de bénévoles lors du confinement de Corona : Baptiste Udriot de “suisseresponsable.ch”, Vivien Jobé de “hilf-jetzt.ch” et Maximiliane Basile de “Five up” ont convenu qu’à l’avenir, la Confédération et les cantons ne devraient pas seulement se préparer aux crises en disposant d’un nombre suffisant de respirateurs, de masques de protection et de désinfectants, mais aussi d’outils numériques permettant d’atteindre rapidement et efficacement la population et de coordonner l’aide.

130 personnes ont assisté au 5e colloque de la SSUP sur le bénévolat, cette fois sur l’importance des bénévoles en dehors des associations et des organisations. Ces engagements ont jusqu’à présent fait l’objet de moins de recherches scientifiques que l’engagement dans les organisations, les clubs et les associations. Depuis quelques années, la solidarité de voisinage est de plus en plus perçue par les politiciens et l’économie nationale comme un élément constitutif de la cohésion sociale, comme un remède miracle pour l’intégration, comme un soulagement pour les familles dans la prise en charge des proches, comme la base d’une “communauté de soins” (caring community) et comme un cadre pour une vie à domicile tout au long de la vie. Les deux intervenantes, Dr. Doris Rosenkranz (Université de technologie de Nuremberg) et Dr. Sibylle Studer (Interface Politikstudien, Lucerne), sont arrivées indépendamment l’une de l’autre à la conclusion que les quartiers ne peuvent apporter qu’un soutien subsidiaire à la famille, aux cercles d’amis et aux services publics et économiques. Et qu’ils ont besoin du soutien de la communauté et du public. Les communes et le public peuvent et doivent promouvoir le bénévolat et l’aide de proximité en rendant ces engagements visibles, en informant à leur sujet, en créant des conditions-cadres et des espaces de rencontre simples et en permettant la mise en réseau en ligne des personnes dans le besoin et de celles qui aident.

Doris Rosenkranz a parlé de son enquête à Nuremberg concernant l’aide de voisinage et a surpris les participants avec de nombreux résultats de son étude :

• La satisfaction du voisinage est indépendante de la profondeur des contacts avec les voisins ;
• Le faible contact avec les voisins est principalement dû à un manque d’opportunités de contact;
• Le bénévolat formel et informel est plus important dans les quartiers où vivent des familles et où l’attachement au logement est élevé que dans les quartiers en difficulté sociale ou dans les quartiers où vivent de nombreux ménages isolés ;
• Les gens sont plus disposés à aider les autres qu’à accepter l’aide des autres et à les laisser entrer chez eux ;
• Le soutien dans la vie quotidienne est principalement apporté par des amis à l’extérieur et dans le quartier ;
• La plupart préfèrent être aidés par leur famille et leurs amis plutôt que par leurs voisins ;
• 33 % des personnes très âgées sont soutenues par des voisins, contre seulement 18 % des 18-44 ans ;
• Plus l’aide de voisinage est à bas seuil, plus elle est fréquente. La forme d’assistance la plus courante est l’acceptation de colis, la moins courante est le remplissage de formulaires ou l’accompagnement chez les médecins et les autorités. L’aide aux devoirs, le tutorat, l’aide ménagère et le baby-sitting sont également moins souhaités.
• Dans le cas du bénévolat formel dans les organisations, il est important, tant pour les bénévoles actifs que pour les bénévoles potentiels, que le travail soit intéressant, qu’il soit facile à quitter, que l’activité ne soit pas chronophage et que le temps à consacrer soit clairement défini.
• Dans le cas du bénévolat informel en dehors des organisations, il est important pour les bénévoles actifs et potentiels dans et en dehors du quartier que le temps à consacrer soit gérable, que la relation avec les voisins soit bonne et que l’engagement à aider ne soit pas permanent.

Sibylle Studer a ensuite présenté les résultats intermédiaires de son étude en cours sur la contribution du bénévolat informel à l’intégration des groupes de population défavorisés en Suisse. Elle a souligné l’importance du bénévolat informel, notamment pour l’intégration mentale-émotionnelle et subjective, qui constitue la base des mesures de l’intégration objectivement perçue. En même temps, elle a parlé de l’aide formelle et informelle comme des deux pôles d’un continuum et a posé la question de savoir comment promouvoir les formes informelles de bénévolat sans les formaliser. Les entretiens avec de nombreux experts et personnes concernées ont révélé les tendances suivantes : Plus une forme d’assistance est formelle, plus elle est ciblée et plus les personnes concernées sont protégées des effets négatifs. Et plus l’assistance est informelle, plus elle a de chances d’être perçue comme authentique et holistique. Sibylle Studer a plaidé pour que le travail bénévole informel et les soins aux proches ne soient pas séparés selon la terminologie sociologique, surtout lorsqu’il s’agit de s’occuper de personnes et de groupes moins intégrés. Étant donné que la transition entre l’engagement intrafamilial et extrafamilial est fluide, surtout dans le cas des groupes issus de l’immigration, il est souvent plus réaliste de parler de diverses formes d’engagement privé pour des tiers.

Plus de 100 personnes ont abordé le rôle de la société civile en France, en Allemagne et en Suisse lors du colloque de la SSUP à Yverdon. La plupart des participants sont impliqués dans des organisations de la société civile ou sont actifs dans la société civile sur une base bénévole. Mais les représentants politiques ont également voulu en savoir plus sur la société civile des différents pays, comme le conseiller d’Etat tessinois Manuel Bertoli. C’est précisément parce que l’Etat et la société civile ne peuvent être clairement séparés en Suisse en raison de la souveraineté du peuple et du système de milice, qu’il n’y a ni débat ni stratégie politique concernant la société civile. C’est pourquoi des experts de France et d’Allemagne ont été invités à parler de l’ancrage de l’engagement de la société civile dans la politique et l’économie de nos pays voisins.

En amont de la conférence, 211 experts germanophones et 32 francophones de Suisse ont répondu à 7 questions sur le rôle de la société civile (les chiffres de la Suisse germanophone entre paranthèses).

• La société civile (associations, fondations, NPO, ONG, églises) doit-elle assumer davantage de tâches lorsque l’État réduit ses dépenses ?

38,7% (52%)             OUI

61,3% (48%)            NO

• La société civile doit-elle assumer davantage de tâches lorsque les familles et les proches sont débordés par les soins qu’ils prodiguent à leurs proches ?

42% (68%)               OUI

0% (7,5%)                Non, les individus devraient assumer davantage de responsabilités.

58% (24,5%)            Non, l’Etat doit intervenir

• Les employeurs devraient-ils assouplir les horaires de travail afin que les employés puissent plus facilement assumer des tâches dans la société civile ainsi que des tâches de soins privés ?

93,5% (97%)            OUI

6,5% (3%)                NO

• L’État devrait-il donner plus de poids à la société civile dans les questions relatives à la coexistence sociale (aménagement du territoire, soins à domicile, intégration des migrants, etc.)

100 % (83 %)           OUI

0 % (17%)                NO

• L’État doit-il coordonner les activités de la société civile (soins, intégration, culture) ?

13% (21%)               Oui, les associations et les particuliers manquent souvent de ressources et de compétences.

42% (41%)               Oui, c’est une appréciation de l’engagement de la société civile

45% (38%)               Non, la société civile s’organise comme un partenaire de l’Etat.

• Quelles mesures devraient être prises pour renforcer la société civile en Suisse ?

25% (33%)               L’Etat a besoin de stratégies claires de coopération.

25% (27%)               La société civile communique plus clairement sa contribution au bien commun.

31% (29%)               La société civile promeut un nouveau contrat social.

19% (11%)               Autres : Thématisation à l’école, avantages fiscaux, etc.

• Constatez-vous des différences entre la Suisse alémanique et la Suisse latine dans la manière dont la société civile se conçoit et dans sa relation avec l’État ?

70 % (66 %)             OUI

30 % (34 %)             NO

Edith Archambault, professeur émérite d’économie et de sociologie à la Sorbonne à Paris, a parlé de la relation entre l’État et la société civile en France. Chez notre voisin occidental, il y a 12 fois plus d’associations qu’en Suisse, soit 1,3 million. En revanche, du fait d’une législation restrictive, il n’y a que 2300 fondations en France (environ 13 000 en Suisse). Le bénévolat formel dans les associations et organisations en France se situe probablement autour de 40% de la population adulte, comme en Allemagne. Il existe peu de chiffres précis sur le niveau du bénévolat, et aucun sur le bénévolat informel. Depuis 2010, 150 000 jeunes âgés de 16 à 25 ans effectuent une année de bénévolat social organisé par l’État, appelé Service civique. Les jeunes adultes sont accompagnés par un tuteur et reçoivent une indemnité de 580 € par mois (80 % payés par l’État, 20 % par l’institution sociale). Un bénévole sur sept aimerait continuer à faire du bénévolat après son stage. Un nombre différent de représentants de la société civile travaillent dans les services personnels de l’éducation, de la santé et de la protection sociale :

Services                        Etat      Société civile    Marché

Éducation                     76%      19%                 5%

Santé                           65%      12%                 23%

Services sociaux           28 %     62 %                10%

La politique sociale française fonctionne souvent dans l’esprit d’un partenariat privé-public, dit de co-construction, dans lequel l’État et la société civile sont conjointement impliqués. Depuis 1998, l’État collabore intensivement avec 18 associations caritatives pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion. Le “Haut Conseil à la Vie Associative” est consulté par l’Etat sur les lois concernant les organisations de la société civile. Le modèle de co-construction existe aussi au niveau local dans la France centraliste.

Konstantin Kehl, chargé de cours en gestion sociale à l’Université des sciences appliquées de Zurich (ZHAW), a parlé de la société civile et du bénévolat en Allemagne et en Suisse. Alors qu’à de nombreux égards, la Suisse se considère et se présente comme un cas particulier (« Sonderfall »), l’Allemagne joue ce rôle en ce qui concerne l’engagement de la société civile. Là, il y a pratiquement une obligation politique et morale de s’impliquer. La pensée républicaine selon laquelle l’homme en tant qu’être social et politique ne réalise sa nature que lorsqu’il participe politiquement à la communauté est plus développée en Allemagne que l’attitude libérale selon laquelle l’homme est d’abord un citoyen éclairé et responsable de lui-même. Le devoir civique a tendance à être plus élevé que le droit civique. Alors que le bénévolat formel a légèrement diminué en Suisse et légèrement augmenté en Allemagne au cours des dix dernières années, les deux pays interprètent paradoxalement ce changement comme étant dû aux mêmes raisons : la mobilité croissante sur le marché du travail et l’augmentation de l’emploi féminin. Alors qu’en Suisse, ces facteurs sont considérés comme une concurrence au bénévolat, en Allemagne, ils sont considérés comme des opportunités pour le bénévolat. Enfin, M. Kehl a abordé le rôle de l’État dans la recherche et la promotion du bénévolat. En Allemagne, il existe une stratégie nationale en matière de bénévolat, un programme national de recherche sur le bénévolat et trois services nationaux d’aide sociale pour les jeunes et les personnes âgées. Cependant, Kehl est plutôt critique quant au rôle fort de l’État. En Suisse, où la recherche sur le bénévolat est menée par des acteurs individuels, M. Kehl plaide pour un programme de recherche interdisciplinaire coordonné, basé, par exemple, sur le Fonds national.

La conférence a abouti aux conclusions suivantes pour la société civile en Suisse :

• Les entreprises devraient rendre les horaires de travail plus flexibles afin que les employés puissent plus facilement assumer des tâches dans la société civile, des tâches de soins privés et des tâches de milice.
• L’État devrait donner à la société civile une plus grande place dans les questions qui touchent à la coexistence sociale (par exemple, l’aménagement du territoire, les soins, l’intégration).
• Une discussion est nécessaire sur la question de savoir si et dans quels domaines l’État doit coordonner les activités de la société civile (soins, intégration, culture).
• La société civile devrait communiquer plus clairement sa contribution au bien commun.
• Il faut discuter d’un nouveau contrat social dans lequel les tâches de l’État, de la société civile, du marché et du secteur privé sont réparties de manière raisonnable, équitable et solidaire, et justifiées en termes de politique réglementaire.
• Une année sociale bénévole devrait être créée. Elle doit être organisée par la société civile et soutenue par l’État et le marché.
• Un conseil de la société civile national ainsi que des conseils cantonaux et communaux devraient être créés. Ces conseils doivent être consultés lorsque des lois affectant les organisations de la société civile sont créées ou modifiées.
• L’impact positif de la mobilité croissante du marché du travail et de l’augmentation de l’emploi féminin sur le bénévolat devrait faire l’objet de recherches plus approfondies et d’une promotion plus large.
• Un programme national interdisciplinaire de recherche sur le bénévolat devrait être créé, par exemple, à partir du Fonds national.

Dans le village de Nicolas de Flüe, patron du pays, plus de 100 personnes ont réfléchi et discuté de l’évolution et de la transformation de l’esprit communautaire. Bettina Isengard, chargée de cours à l’Institut de sociologie de l’Université de Zurich, a lancé la discussion. Elle a illustré le changement de l’intérêt personnel et de l’esprit communautaire par les changements dans la vie familiale. Le nombre de naissances a fortement diminué au cours des dernières décennies, l’espérance de vie n’a cessé d’augmenter, les divorces se sont multipliés, la conception des rôles des hommes et des femmes a évolué et diverses formes de vie et de famille coexistent. Plus de 70% des personnes en Suisse vivent dans des ménages monogénérationnels. Dans les ménages multigénérationnels, les parents vivent avec leurs enfants, qui séjournent de plus en plus longtemps à l’”Hôtel Mama”. Presque personne ne vit dans le même ménage avec des parents ayant l’âge de la retraite. Si l’on compare les pays d’Europe entre eux, on constate que là où l’État-providence apporte un soutien important, la société civile entre les générations s’entraide aussi plus financièrement, mais se donne moins de temps et d’espace en retour.

Sandro Cattacin, professeur de sociologie à l’Université de Genève, a montré que trois maximes fondamentales de la coexistence sociale ont perdu leur évidence. La réflexivité et l’impératif catégorique (agir de manière éthique parce que l’on veut soi-même être bien traité), l’empathie et la confiance fondamentale, ainsi que les processus de civilisation (contrôle social et autocensure), qui déterminaient la coexistence au XIXe siècle, ont perdu de leur importance à l’ère postmoderne. Aujourd’hui, les plus forts et les bandits survivent, la confiance dans les autorités de l’État a diminué, les gens se replient dans leur micro-monde. Et la perte de civilité est évidente dans des phénomènes comme les déchets sauvages. Comment le sens de la communauté peut-il se développer dans une société caractérisée par la mobilité et le multiculturalisme ? Cattacin plaide pour l’acceptation d’une société hétérogène. Des études menées dans de nombreux pays ont confirmé la théorie d’Alexis de Tocqueville, selon laquelle la diversité des opinions favorise l’esprit communautaire et la démocratie, tandis que la recherche d’une société aussi homogène que possible finit par la désolidariser, la polariser et la radicaliser. Il s’agit de faire en sorte que les habitants des zones urbaines s’y sentent également familiers et chez eux. C’est la condition préalable à l’empathie et à la renaissance de la civilisation.

Lea Stahel, doctorante à l’Institut de sociologie de l’Université de Zurich, a commencé par exposer les facteurs fondamentaux de l’esprit communautaire : valeurs ou orientation vers l’action, participation sociale et politique, engagement civique ou solidarité, et confiance. L’intervenant a examiné si et dans quelle mesure le partage via les médias sociaux favorise ou affaiblit ces facteurs d’esprit public. Les études montrent que 90 % d’entre eux sont de purs consommateurs de médias sociaux et ne créent pas activement de contenu pour la société. Les médias sociaux sont largement utilisés pour entretenir des amitiés privées. 13% des couples font aujourd’hui connaissance sur internet, dans le canton d’Argovie même 20%. Les médias sociaux ne favorisent pas vraiment le capital social de la société. Au contraire, des communautés néo-tribales seraient formées.

D’une part, la conférence a permis d’identifier des critères et des facteurs permettant de mesurer l’esprit communautaire et sur la base desquels des stratégies et des mesures de promotion de l’esprit communautaire peuvent être développées. D’autre part, la plupart des participants, qui sont actifs dans la société civile, dans les entreprises ou dans l’État, ont probablement ramené chez eux au moins autant de nouvelles questions que de réponses aux questions qu’ils avaient apportées.

Markus Freitag, qui a dirigé scientifiquement l’Observatoire du bénévolat en Suisse 2016 à l’Université de Berne, a analysé les traits de personnalité des non-bénévoles types. Ils sont âgés de moins de 40 ans et de plus de 65 ans et vivent principalement dans les villes. Et il y a un grand fossé entre l’envie de faire du bénévolat et le bénévolat réel. Cornelia Hürzeler, responsable pour le secteur Travail et Société chez Migros Pourcent culturel, a présenté le projet « Service-Learning », qui combine l’engagement des étudiants dans la société civile avec l’acquisition de compétences techniques, méthodologiques et sociales. C’est précisément parce que le bénévolat ne se transmet plus automatiquement d’une génération à l’autre et que le gène du bénévolat n’existe plus comme une évidence en Suisse, qu’il faut des incitations, des aides à l’entrée à bas seuil et des possibilités de faire connaissance avec le bénévolat. Les 70 participants ont ensuite développé des idées pour éveiller le potentiel du secteur bénévole : dans les écoles, les entreprises, aux niveaux fédéral, cantonal et municipal, ainsi que dans les associations et les organisations. La Confédération pourrait, par exemple, faire davantage pour promouvoir et développer les vacances des jeunes. Les municipalités et les écoles pourraient créer des personnes de contact ou des bureaux de coordination pour le travail bénévole et décerner un prix de reconnaissance pour le travail bénévole. Les entreprises pourraient présenter leurs employés qui font du bénévolat en interne. Et les organisations de bénévoles devront communiquer plus activement leurs besoins, notamment par le biais des médias sociaux.

Le travail en petits groupes a généré de nombreuses idées sur la manière dont les différents acteurs de la société pourraient promouvoir le bénévolat et motiver les personnes qui ne sont pas encore bénévoles à s’engager pour le bien commun :

L’État sur le niveau fédéral, cantonal et régional :

• Créer des conditions cadres favorables et laisser de la place au développement et au fonctionnement du travail bénévole.
• Éviter ou simplifier les réglementations et la bureaucratie inutiles.
• Promouvoir le congé-jeunesse, en le transformant en un service bénévole national.
• Éviter la professionnalisation du bénévolat
• Déduction fiscale pour les dépenses effectives en faveur du bénévolat
• Formation aux soins pendant l’école de recrues

L’État sur le niveau local :

• Apéritif des nouveaux arrivants avec présentation des associations à la recherche de bénévoles
• Désigner une personne de contact pour la mise en réseau et créer une coordination comme point de contact.
• Promouvoir la création d’une association pour le secteur de la migration
• Créer des offres d’introduction pour les enfants dans les clubs (i.e. une semaine de vacances)
• Créer une culture de la reconnaissance par ceux qui ont une responsabilité politique
• Soutenir financièrement les associations

Les écoles :

• Montrer les possibilités du travail bénévole
• Faire connaître les projets et faire connaître des bons pratiques
• Organiser des événements d’information
• Nommer une personne de contact ou conseil

Les entreprises :

• Permettre du temps pour le bénévolat
• Motivation pour le travail bénévole
• Fonction de modèle de rôle de la direction
• Diffuser les meilleures pratiques
• Approcher les associations de retraités
• Appréciation du travail bénévole
• Rendre visible le travail bénévole et présenter en interne les employés qui font du bénévolat
• Nommer des ambassadeurs
• Fournir l’infrastructure / les ressources aux employés qui font du bénévolat

ONG travaillant avec des bénévoles :

• Accès facile et attrayant les possibilités pour le bénévolat
• Fournir des structures professionnelles
• Utilisez les médias sociaux
• Avoir le courage de restructurer l’organisation
• Prise en compte des conditions sociologiques (urbain, agglo, rural)

Formation permanente et accompagnement des bénévoles

A Lucerne, plus de 120 participants intéressés ont discuté de la cohésion sociale en Suisse. Les participants se sont accordés à dire que le bénévolat en Suisse va de moins en moins de soi. Cela est également confirmé par les chiffres du troisième Observatoire du bénévolat en Suisse, qui sera publié en février 2016. La promotion du bénévolat reste donc une tâche essentielle de la SSUP.

Lukas Niederberger, directeur de la SSUP, a interviewé le conférencier Markus Freitag qui dirige la recherche scientifique de l’Observatoire du bénévolat.

Markus Freitag, vous êtes étroitement associé à la SSUP. En ce moment, vous réalisez le troisième Observatoire du bénévolat avec votre Institut de sciences politiques de l’Université de Berne. Les résultats de vos enquêtes sur le bénévolat ont également été intégrés dans votre dernier livre, “Le capital social de la Suisse”. Les critères du capital social sont l’implication et les réseaux associatifs, le travail bénévole non rémunéré, l’implication dans l’environnement social proche, la confiance interpersonnelle ainsi que les normes de réciprocité et de tolérance. Que dit le capital social d’un pays ?

Le capital social d’une société fournit des informations sur la force des interactions et de la cohésion sociale dans un pays. Le capital social décrit la valeur de ces relations sociales. Des individus, mais aussi des groupes entiers, des communautés, des cantons ou des nations peuvent bénéficier de ce ciment social et réussir dans la politique, l’économie et la société.

Le ciment est-il en bon état en Suisse ? En comparaison internationale, dans quels domaines le ciment social est-il particulièrement fort dans la société suisse, et dans quels domaines est-il plutôt faible ?

En comparaison internationale, la Suisse atteint des valeurs comparativement élevées dans divers aspects du capital social et se classe ainsi parmi les cinq nations d’Europe au capital social le plus fort, sans exception majeure. En termes d’engagement bénévole, la Suisse occupe même une place de choix dans les enquêtes internationales.

Dans l’une de ses analyses, il est frappant de constater que l’activité des femmes dans les associations de toutes sortes a augmenté au cours des 30 dernières années, alors qu’elle a diminué chez les hommes. La forte activité associative des femmes reflète-t-elle l’émancipation ?

Cela pourrait en effet indiquer un gain civique en matière de liberté et d’égalité des femmes. En outre, elle pourrait également être l’expression d’une plus grande possibilité pour les femmes de participer à des associations. Il convient toutefois de souligner que les enquêtes récentes sur l’activité bénévole montrent souvent une surreprésentation des femmes parmi les répondants.

L’activité des hommes a beaucoup diminué au cours des 30 dernières années dans les associations d’intérêt. Ces associations comprennent les associations professionnelles, les syndicats, les organisations de consommateurs etc. Les associations d’intérêt ne sont-elles plus nécessaires aujourd’hui ? Comment interprétez-vous ce changement significatif ?

Les associations d’intérêt, et en premier lieu les syndicats, ont subi la plus grande perte de membres au cours des dernières décennies. Les syndicats invoquent à la fois les changements structurels et la perte du sens de la communauté. L’économie et l’emploi s’éloignent de l’ouvrier traditionnel au profit des services et des industries qui emploient des salariés plus qualifiés, moins intéressés par la représentation syndicale. Il est également avancé que les syndicats à orientation collective, en particulier, souffrent de l’esprit d’individualisation, de flexibilisation et de non-engagement. Ces développements montrent qu’il y a sans doute du sable dans les rouages de la société civile en Suisse. Le ciment social semble devenir poreux à certains endroits. Des fissures s’ouvrent surtout là où le plaisir d’être ensemble exige des engagements prosociaux et des obligations orientées vers le bien commun.

Dans tous les domaines associatifs, c’est-à-dire les sports, les loisirs, la culture, l’église, les groupes sociaux et d’intérêt, les moins de 40 ans sont sous-représentés ? Verrons-nous la grande rupture dans les associations dans les 10 à 20 prochaines années ? Ou bien le pendule reviendra-t-il en arrière et les 20 ans actuels auront connu une surenchère d’individualisme et redeviendront plus organisés en clubs ?

Alors que dans les années 1970, environ la moitié des membres du club étaient issus des rangs des 20-39 ans, aujourd’hui la proportion de cette cohorte d’âge a diminué de moitié. Ces chiffres peuvent être interprétés comme un signal alarmant quant à l’évolution future du secteur associatif et du capital social qui lui est associé : On ne peut pas apprendre à un vieux chien de nouveaux tours. Cependant, il ne faut pas oublier que l’engagement associatif est moins prioritaire à un jeune âge qu’à des étapes ultérieures de la vie, lorsque peut-être les réseaux et les connaissances de chacun sont favorisés ou que la situation familiale rend les associations à nouveau plus acceptables. Mais les jeunes ne s’adonnent pas seulement à un individualisme rigoureux. Dans de nombreux cas, ils aiment être avec les autres. Cependant, ces relations sociales ont tendance à fonctionner davantage dans un cadre informel et moins dans les processus réglementés des clubs, où, en outre, des obligations les attendent.

Le capital social de proximité est resté assez constant au cours des 30 dernières années en ce qui concerne la famille et les amis ? Les contacts avec les voisins, en revanche, ont diminué. Que peut-on faire ?

Mon livre se termine par 150 conseils concrets sur la manière de se sortir de cette situation difficile. Par exemple, le conseil 47 : “Déblayer le chemin pour le voisin en hiver”. Ou encore le conseil 73 : “Préparez des gâteaux et des biscuits pour vos voisins ou vos amis”. Le conseil n° 12: “Ne répandez pas de rumeurs” pourrait déjà être utile.

D’après vos analyses, les communautés comptant de nombreux membres de clubs et bénévoles souffrent moins du chômage et de la criminalité. On pourrait en conclure que l’engagement dans les associations et le bénévolat garantissent la réussite professionnelle et protègent de la criminalité. Toutefois, il est plus probable que la relation de cause à effet soit l’inverse. Les personnes au chômage ou les criminels ne sont pas susceptibles de faire du bénévolat ou de s’impliquer dans des clubs. Ou comment interprétez-vous cette corrélation ?

Il s’agit d’analyses et de déclarations comparant les cantons suisses. Les conclusions concernant les individus doivent être tirées avec une extrême prudence. En général, cependant, on peut supposer que les comportements déviants tels que la criminalité sont réduits dans les communautés où la participation aux clubs et au travail bénévole est élevée, car une société civile dynamique stimule la confiance mutuelle et le contrôle social dans la même mesure. En outre, un système de réseaux sociaux qui fonctionne bien favorise le développement économique, car la diffusion des informations, des connaissances et des nouvelles technologies se fait plus facilement et la division productive du travail est encouragée.