Aiuto individuale: Per un’assistenza sociale federale

La Ssup sostiene le famiglie e le persone colpite dalla povertà in Svizzera con mezzo milione di franchi all’anno. La SSUP propone ora una legge quadro nel campo dell’assistenza sociale. Il seguente commento di Lukas Niederberger, direttore della Ssup, è stato pubblicato nella Neue Zürcher Zeitung 25 giugno 2021.

Il sistema di assistenza sociale dello Stato non è più in grado di adempiere al suo mandato costituzionale di garantire una vita dignitosa per tutti e di assicurare l’uguaglianza davanti alla legge in tutto il paese. Nell’ultima rete di sicurezza sociale, povertà abissale, stigmatizzazione e stress spesso attendono gli interessati. Alcuni si lamentano dell’alto costo dell’assistenza sociale, che comprende la consulenza e l’istruzione. Questi costi rappresentano l’1,6% del sistema di welfare totale e sono molto meno della perdita di reddito per le persone più ricche come risultato della flat tax.

Molte persone che vivono la povertà non sono in assistenza sociale

Una persona su quattro in condizioni di povertà non riceve assistenza sociale, o addirittura una su due nelle zone rurali. Lo fanno per vergogna o per paura di fallire, per controllo sociale, per paura di misure ufficiali, per paura di denunciarsi alle autorità migratorie, per paura di perdere il permesso B o C o di non potersi naturalizzare, per mancanza di conoscenza del diritto ai benefici, per mancanza di competenze linguistiche, per mancanza di competenze informatiche, o nella speranza che il bisogno sia solo di breve durata.

Concorrenza negativa di cantoni e comuni

Campagne negative e politicamente motivate criticano l’efficacia e l’impatto dell’assistenza sociale. Negli ultimi 20 anni, in molti cantoni e comuni, un giro di tagli è stato seguito da un altro. Il valore di riferimento su cui si basano i pagamenti dell’assistenza sociale è stato successivamente adeguato verso il basso. Sei anni fa, la Conferenza svizzera delle istituzioni di assistenza sociale (CSIAS) si è astenuta dal fare una correzione al rialzo, come indicano le cifre dell’Ufficio federale di statistica. Ciononostante, diversi cantoni hanno da allora effettuato ulteriori tagli alle prestazioni sociali.

Un patchwork nazionale

Così come c’è concorrenza per le tasse più basse, c’è stata a lungo una concorrenza negativa per le prestazioni sociali più basse tra i cantoni. Questo è un altro motivo per cui il principio di uguaglianza giuridica è violato nell’assistenza sociale. In alcuni cantoni i comuni pagano i depositi di affitto, in altri no. Alcuni cantoni permettono un’indennità di ricchezza di 30.000 CHF per il rimborso dell’assistenza sociale, in altri questa indennità è limitata a 5.000 CHF. In alcuni comuni viene offerta la consulenza legale richiesta dalla costituzione, in altri no. Alcuni servizi sociali e autorità sociali richiedono la conoscenza dell’assistenza sociale, altri no. Per citare solo alcuni esempi.

 

Il governo federale ha il dovere

Il Consiglio federale ha ripetutamente riconosciuto la necessità di un “quadro vincolante” a livello federale per garantire l’adempimento del mandato costituzionale. Allo stesso tempo, ritiene che i cantoni abbiano il dovere di realizzare questa armonizzazione a livello nazionale. L’esempio delle prestazioni complementari mostra che la regolamentazione a livello federale può funzionare nonostante il federalismo. L’armonizzazione alleggerirebbe anche l’onere finanziario dei cantoni e dei comuni.

Per il bene del futuro

I bambini e i giovani sono il gruppo di età con il più alto numero di beneficiari dell’assistenza sociale in Svizzera (3%). Per andare oltre l’amministrazione dei poveri e della povertà, sono necessarie offensive educative e una legge quadro nazionale per l’assistenza sociale. Questo sarebbe un servizio per tutta la società. Perché: “La forza della comunità si misura dal benessere del più debole dei suoi membri”.